El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR) buscando apoyar el incremento en la competitividad del sector agropecuario, a través de la ley 811 de 2003 de este Ministerio crean las Organizaciones de Cadenas agroalimentarias, esta ley modifica la ley 101 de 1993 donde se crean las organizaciones de cadenas del sector agropecuario, posteriormente en abril de 2004 se firma por parte de diferentes gremios que representan los eslabones de la cadena el Acuerdo de Competitividad de la Cadena Agroalimentaria de la Carne Bovina. En octubre de 2006 se publica el Decreto Nº 3800 que reglamenta parcialmente la Ley 811 de 2003 y recientemente se cuenta con la Resolución 0186 de junio de 2008 en la que se fijan las condiciones y requisitos para la inscripción y cancelación de las organizaciones de cadena en el sector agropecuario, forestal, acuícola y pesquero que se constituyan en el territorio nacional. Todas las anteriores disposiciones del MADR.

De acuerdo a lo establecido en esta ley 811 “Se entiende por cadena el conjunto de actividades que se articulan técnica y económicamente desde el inicio de la producción y elaboración de un producto agropecuario hasta su comercialización final. Está conformada por todos los agentes que participan en la producción, transformación, comercialización y distribución de un producto agropecuario”.

“Estos agentes participan en la producción, transformación, comercialización y distribución de materias primas, insumos básicos, maquinaria y equipos, productos intermedios o finales, en los servicios y en la distribución, comercialización y colocación del producto final al consumidor.”

“La Organización de Cadena es un espacio de diálogo y su misión surge de una libre decisión de sus integrantes de coordinarse o aliarse para mejorar su competitividad, después de un análisis del mercado y de su propia disposición para adecuarse a las necesidades de sus socios de cadena. Los integrantes de una organización de cadena ponen a disposición de esta sus organizaciones y sus estrategias, que en lugar de confrontarse se coordinan con el fin de obtener un mejor desempeño económico a su vez colectivo e individual.”

ACUERDO DE COMPETITIVIDAD 2010-2019

El CN-CCB en el año 2009, teniendo en cuenta que las condiciones sociales, económicas, productivas y de seguridad del sector agropecuario, y especialmente del sector ganadero han cambiado, consideró necesario hacer la actualización del Acuerdo den Competitividad firmado en el año 2004. Por esto, el pasado mes de abril de 2010 y después de un trabajo de un año, gracias a la participación de 45 expertos nacionales tanto del sector público como privado, y al apoyo del MADR, se llevó a cabo esta actualización para el período 2010 - 2019.

Amparados por el marco legal anteriormente descrito, se constituye el Consejo Nacional de la Cadena Cárnica Bovina (CN-CCB), integrado actualmente por los actores públicos, representados para nuestro caso por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, y el sector privado, el eslabón primario o de producción representado por la Unión Nacional de Asociaciones Ganaderas Colombianas UNAGA, La Federación Colombiana de Ganaderos FEDEGAN y la Federación de Fondos Ganaderos FEDEFONDOS; por el sector comercializador de animales en pie la Asociación de Subastas Ganaderas de Colombia ASOSUBASTAS; por el sector industrial la Asociación Colombiana de Industriales de la Carne ACINCA y la Asociación Nacional de Empresas Cárnicas ASOCARNICAS; por el sector industrial o transformador la Asociación de Empresarios de Colombia ANDI y por el sector comercializador de carne la Asociación Colombiana de Comercializadores de Carnes ACCC.

Objetivo del Consejo Nacional de la Cadena Cárnica:

El “Consejo Nacional de la Cadena Cárnica Bovina” CN-CCB además de cumplir con las funciones establecidas por la ley 811 de 2003, se constituye en órgano consultivo del Gobierno Nacional sobre las orientaciones y medidas de políticas relacionadas con la cadena, y es órgano de concertación permanente entre los distintos eslabones de la cadena, y entre estos y el gobierno nacional, y tiene la responsabilidad de hacer el seguimiento al cumplimiento de los compromisos adquiridos por cada uno de los eslabones y de coordinar y ajustar las estrategias definidas para asegurar la consolidación de la posición competitiva de la carne bovina colombiana tanto en el mercado nacional como en el internacional.

Visión para el año 2019:

En el 2019 se han conformado y consolidado conglomerados y regiones ganaderas competitivas, en los cuales la capacidad de carga ha superado el promedio nacional actual de 0,7 y ha  llegado a 1,5 cabezas de gran ganado por hectárea con costos razonables y precios competitivos; Colombia se ha posicionado en los mercados libres de aftosa y de otras patologías; el consumo interno por habitante ha alcanzado los 20 kilos anuales y se ofrecen productos cárnicos bovinos inocuos y de alta calidad a precios accesibles, entre otros factores, gracias a que se cuenta con normatividad sanitaria y ambiental adecuada y debidamente aplicada por los eslabones de la cadena la cual cuenta con un importante desarrollo institucional tanto en el nivel general como en todas las regiones de producción.
El Consejo y sus comisiones se reúnen periódicamente para definir y hacer seguimiento a las actividades que permitan el cumplimiento del plan de acción propuesto para cada año. En este Plan se definen las políticas nacionales a seguir para aumentar la competitividad y el posicionamiento de la carne a nivel nacional e internacional y debe ser tenido en cuenta por los Comités Regionales que se hayan establecido.

BIBLIOGRAFIA

• Ley 811 de junio 26 de 2003, De las organizaciones de cadena y el sector agropecuario, forestal, acuícola y pesquero.
• Decreto 3800 del 31 de octubre de 2006 por el cual se reglamenta la ley 811 de 2003.
• Resolución Nº 0186 de junio 11 de 2008 que reglamenta la Ley 811 de 2003 y el decreto 3800 de 2006.
• Cadena Agroalimentaria de la Carne Bovina, Luz Alba Cruz de Urbina, 2006
• Cadena Agroalimentaria de la Carne Bovina, Agrocadenas Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.